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川普政府将公布全面移民改革方案 教育背景、技能优先于亲属关系

文章来源 : 美国中文网 2019年05月16日 分享文章 2381

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美国中文网报道 总统川普将于周四揭晓全面移民改革方案。白宫官员在周三的吹风会上透露,这一方案将使美国的移民系统从以家庭为导向转变为以雇佣和技术为导向。不过这一方案能否最终在国会过关,目前仍未可知。

 

移民改革方案包括两部分,一是在边境的实体建筑。这指的主要就是边境墙,其费用将由对边境贸易征收新的费用而来。二是针对申请美国国籍引入一套计分系统。白宫官员周三表示,新的移民制度将更公正、清晰,同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。“我们就是要改变新移民的人口结构,”白宫官员说。

这套计分系统中,除了对美国的基本认识和移民的身体情况外,移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业,以及教育程度等,获得相应的积分。这套系统将更偏向于年轻人,以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。为了达到这一目的,联邦政府打算提高对移民工资水平的要求。“这对美国工人、也就是‘已经在美国的人’有利,也是非常‘亲移民’的举措”,白宫官员说。

 

另外,方案还提出了三个“高技能”的类别,分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”,其中后者将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。白宫官员称,计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。

 

与此同时,亲属移民的名额也将减少。据统计,目前大约有12%的移民属于高技术的类别,而超过一半的移民通过在美的亲属申请来到美国。而按照川普政府的方案,这个比例将掉转过来,将近60%的移民名额留给高技术或通过就业来美的人士。这个方案不准备改变目前美国接收移民的总体水平。

 

方案中并未提及将如何对待已经在美国的非法移民,以及农业等领域的季节性低技术劳工。另外,方案中也未提及童年来美的非法移民,也就是“梦想者”。给这部分人以通往合法身份的途径是民主党坚持的移民改革要点之一。

 

白宫官员称,这项方案将在经济上给美国带来好处,预计10年内每年让GDP多增加0.17个百分点,带来5千亿元的税收,并减少社会福利支出大约1千亿元。此前,白宫提出了“公共负担”的规定,让享受福利的移民更难以成为公民。

 

周二,川普政府移民改革的主要推动者、白宫顾问、同时也是川普女婿的库什纳,曾向国会共和党议员推介这项方案。副总统彭斯也已经就此和共和党议员们举行了会面。此前参院共和党领袖麦康奈尔曾谨慎地表示,他支持全面移民改革,但当时尚未有成型的具体方案出炉。

 

白宫希望这方案能够成为和民主党移民改革谈判的基础,同时帮助共和党人在2020年大选中争取选民,不过白宫官员承认,这一方案不太可能原封不动地在国会通过。周三吹风的官员称,方案的提出只是“第一步”。

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